#323 美国大选投票为何无需身份证，舞弊有可能吗？来自美国一线计票员的观察｜2024 Election

嗨，大家好，欢迎收听《声东击西》。我们一起通过对话来发现更大的世界。我是徐涛。美国总统大选已经接近尾声，关于是否存在选举舞弊、是否允许非法移民投票以增加选票等话题也成为了关注的焦点。与此相关的是，我们的听众在之前一期节目的评论区提问，为什么投票并不需要身份证。如果不查身份证，如何保证整个票数的正确性？为此，我们恰好有一位在美国华盛顿州从事选举计票工作的听众。我们的监制可轩在非常短的时间内联系了他，他会为我们做出一些解释。Hello 可轩。

Hello，大家好。你是在北京时间的周二上午与这位听众连线，对吗？对，时间非常紧张。我们是在上一周才收到这位来自华盛顿州的听友的投稿，他在当地投票站进行选票统计的工作。我们觉得这是一个非常宝贵的视角，于是迅速联系了他，这才有了今天这期新鲜出炉的节目。一个小提示是，由于美国各州的选举法不同，这位听众提到的流程和相关的选举政策仅适用于华盛顿州，其他州可能会有所不同。接下来，让我们听听这次的连线。

Hello，Terry 你好。Hello，可轩，你好。现在你在美国华盛顿州上学，同时也在你的所在地参与选票统计的工作，对吗？对，对的。我原来做过很多年的记者，现在在华盛顿大学的硕士项目读书。华盛顿大学位于西雅图，所以我刚好在这个地方的金线选举部担任计票员。之所以参与这个工作，第一是因为我本人对美国政治比较感兴趣，对具体的票务计数过程充满好奇；第二，我目前还在为一家非盈利的事实核查机构PL8担任签约作者，常常撰写一些事实核查文章，之前也写过关于为什么美国一些地方的选举投票不需要身份证的文章。因此，我对这个问题有一定的研究，希望能通过亲身经历更深入地了解这个问题。

虽然我是中国人，但我也可以参与到美国大选的选票统计中去，对吧？是的，实际上各地的要求不同。美国大选的执行层面，包括收集选票和点票，都是由各个县的选举部门来完成的。在招聘选举工作人员时，各个县的要求也有所不同。有些县可能要求选民必须是美国公民，而我所在的金线县的招聘要求只需要合法在美国工作的许可。尽管我不是公民，但我合法可以在这边工作，因此我参加了招聘面试，并幸运地于10月23号开始在金线选举部工作。

为了强调之前听众提到的问题，为什么美国人可以在没有身份证的情况下投票，以及他们参与大选投票的流程是什么。首先，需要介绍的是，美国并没有全国统一的身份证体系。联邦层面只为公民发放护照，而护照通常是出国需求的人申请的，约有40%的美国人持有护照。驾照在大多数情况下被用作身份证件，但并不是全国统一，各州分别发放。此外，有些人可能没有车，或者年长者身体条件不允许驾驶，他们可能在驾照到期后，并未续办。因此，必须找一个每位美国公民都拥有的身份证明其实是不存在的。选民是如何证明自己的身份并注册的，这一点非常关键。首先，投票的第一步是注册选民，第二步才是进行投票。关于某些地方不查ID的说法，实际上在你进行投票行为时，的确不查验ID，但并不代表身份没有进行注册和验证。以我所在的华盛顿州为例，每个州的规定各不相同。在华州，大选日之前的八天前，可以通过网上注册选民信息，只需填写姓名、生日、地址和社会安全号（社安号）。社安号是每位美国公民出生时就会获得的，这个号码与个人身份信息相关，选举机构通过社安号的后端信息来验证公民身份。同时，还需要填写驾照号，选举部门与管理驾照的部门之间有数据互通，他们会通过核验个人身份信息与驾照信息来进一步验证身份。通常，这两个号码会用于身份核实。

如果你没有相关的驾照，可以选择勾选一个选项，表明你没有这个驾照，这样就可以不填。但社安号是必须填写的，每个人都必须提供。因此，在注册的过程中，最关键的就是填写社安号和你的个人信息。管理部门会根据社安号核实你的身份是否为公民。同时，还有一个非常重要的步骤。在完成注册的最后一步时，你需要勾选一个称为誓词的选项（英文为 oath）。如果你选择了这个选项，就意味着你需要负法律责任。誓词的第一行通常写道：“我是美国公民，年满18岁，并且没有因犯罪而失去投票资格。”也就是说，注册成为选民这个行为是需要负上法律责任的。如果你不是美国公民，却完成了注册，一旦选举管理部门在核查身份时发现这一点，并且你勾选了“我是公民”的誓词，可能会以重罪的方式起诉你，最高刑罚可以是五年监禁。如果你不是美国公民，可能还会面临被驱逐出境的法律后果。所以，并不是说很多人随意注册成为选民就可以，其实这是要负法律责任的。

在填写完网站上的信息后，相当于完成了选民身份的注册。完成注册后，在华盛顿州，由于州内的选举法规定，全州的所有选民都会收到选举部门邮寄的选票。因此，是否注册是关键，如果没有完成注册，就拿不到选票。一旦你的注册通过，选举部门会将选票邮寄到你的住址。收到选票后，你可以填写后，选择离你最近的投票箱投递。以金县为例，这里有数十个投票箱，基本上在十分钟内就能找到一个。投票箱的外观与邮筒有所不同，投票箱通常较大且非常显眼，通常放置在社区中心或图书馆等公共场合，会有市政府或县政府的工作人员在附近，所以方便大家投票。此外，华盛顿州的选票填好后也可以放入美国邮政的信箱，邮政会将选票送到负责统计的选举部门，例如我现在工作的金县选举部。

这种邮寄选票的方式在美国并不是主流，目前只有大约八个州，连同华盛顿特区，实施全员邮寄选票的制度。值得注意的是，这种制度的实施确实提升了选民的投票率。例如，2020年美国总统大选中，以上八个州以及华盛顿特区的平均投票率达到了69.23%，而全国的平均投票率为65.9%，整整高出三个百分点以上。而在大多数其他州，选民如果在选举日当天或提前投票期间无法亲自前往投票地点，则需要申请缺席选票，这样就需要额外的申请程序。选举部门会将邮寄的缺席选票寄到你的住址。因此，其他州并非所有选民都能自动收到选票，这和华盛顿州的做法有何不同。许多其他美国州仍保留了在现场投票的传统，即选民亲自到投票点进行身份验证，某些州需要携带带照片的身份证明文件，例如驾照或护照。在现场，工作人员会核对证件和选民注册信息，确认你是选民且尚未投票后，才能发给你选票，然后你可以把填好的选票投入现场的票箱。

关于选票到达统计站后如何进行统计，以及在这一过程中是否存在舞弊的可能性，统计的过程与各个州的选举法密切相关，包括投票方式、投票后如何统计，以及选票的设计等都会有所不同。以我所在的华盛顿州为例，华州是全员邮寄投票，邮寄投票将于10月18日开始，从那时起，工作人员每天都会收集投票箱里的选票，并会将这些选票送到所在郡的选举部进行统计。在介绍统计工作之前，来给大家讲一讲华州的选票长什么样。华州的选票是长条形的纸张，长度相当于三只笔头连接起来的长度，因为今年是总统选举，所以选票上同时包含联邦总统和副总统的选票。

然后，参议员、众议员等一些联邦的民选官员，以及华州的州长、副州长、州检察官等一系列州一级的官员都将会在选票上选出。此外，州法院的一些法官也在这个选票上，这意味着选票的内容非常丰富。此外，你所居住的地方，比如西雅图市的市议会的一些议员也需要进行改选。除了选人，选票上还可能要对一些事项进行公投，以及各地方的各种不同公投。因此，选票通常会显得很长。

这个长长的选票会被放入两个信封。一个是外部信封，背后需要签名。每